山西单纯“卖煤”向“煤炭金融”发展

说得再多不如懂我，懂得再多不如降价观茶君觉得这应该是地方政府的心里话。

2015年以来，企业用电成本下降幅度已超过1200亿元。推动电力直接交易在电力市场建成前，为使电能交易价格更加灵敏反映市场供求，积极推动电力直接交易工作，鼓励电力用户与发电企业通过协商、竞价形成价格。

2016年电力市场交易规模又进一步扩大，一季度国家电网经营区内直接交易规模为382亿千瓦时，降低企业用电成本19.9亿元;南方电网经营区内直接交易规模为233亿千瓦时，降低企业用电成本13.9亿元;内蒙古电力公司经营区范围内直接交易规模为161亿千瓦时，降低企业用电成本8.7亿元。大力推动电力直接交易积极配合有关方面，进一步完善电力市场交易规则，扩大省内电力直接交易规模，使电能交易价格充分反映电力市场供求关系。煤电价格联动机制建立以来，由于电煤价格上涨，2004年-2011年期间连续7次上调燃煤机组上网电价，并相应提高工商业销售电价。这方面减掉的不相关的资产和不合理的费用，全部用于降低终端的销售电价。通过成本监审，核减电网企业不相关资产、不合理成本共210亿元，综合考虑未来投资增长因素后，用于降低输配电价的部分约80亿元。

以北京电力交易中心组织的银东直流跨区送电直接交易为例，共成交90亿千瓦时，每千瓦时降价6分钱，减少山东用电企业支出5.4亿元。推动跨省跨区电力交易2015年4月，国家发展改革委发文降低了部分跨省跨区的送电价格，平均降价幅度每千瓦时2分钱，并完善跨省跨区电力市场化价格机制，由送电、售电市场主体通过协商或竞价的方式确定送受电量、价格。目前，国家发展改革委正在统一组织对上述试点地区的电网公司交叉开展成本监审，预计8月底以前可以完成实地审核。

三是降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费。围绕降低企业成本、更好服务企业，今年以来主要开展了以下五个方面工作：一是较大幅度降低电价。今年以来也开展了两次。同时，探索建立中央、省、市、县四级联动、全面公开的收费目录清单体系。

第一次是自1月15日起，降低人民银行征信中心各项征信服务收费标准，总体降幅30%左右，其中对个人用户和主要服务三农、小微企业的金融机构的收费标准降幅分别达到60%和50%。大家知道，价格机制是市场机制的核心。

截止目前，居民阶梯电价制度已在除新疆、西藏外的29个省份实施;居民阶梯水价制度已在除青海、西藏外的29个省份、500多个城市实施;居民阶梯气价制度也已在28个省份、500多个城市实施，重庆和新疆正在履行相关工作程序、下半年即可实施(西藏尚未开通管道气)。第二次是3月份，联合人民银行印发通知，完善银行卡刷卡收费定价机制，明确自9月6日起对刷卡交易发卡行服务费、网络服务费改为实行政府指导价、上限管理，并区分借记、贷记卡分别降低费率水平，对超市等与群众日常生活关系密切的商户实行费率优惠，对非营利性医疗机构等用户实行零费率;同时，放开收单环节服务费。我们已经部署各省级价格主管部门，对政府定价管理的涉企、涉进出口环节和涉行政审批前置经营服务收费等，三项收费全面实行目录清单制度，要求各地于7月20日前全部向社会公布。2016年，将试点范围扩大到了北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网，同时今年开展电力体制综合改革的试点省份也将纳入到输配电价改革试点。

今天发布会的主题是：深化价格机制改革 降低实体经济成本。上述两项降费合计每年可降低商贸流通企业等用户支出约80亿元。广东省大力推行涉企零收费制度，减免了全部省定涉企行政事业性收费等。以下为发布会文字实录：施子海：各位媒体界的朋友，大家上午好!欢迎参加国家发改委专题新闻发布会!首先，感谢大家长期以来对发展改革工作特别是价格工作的关心和支持，也请大家今后一如既往地给予关注和帮助。

创新价格机制，既是加强需求侧管理的重要举措，也是推进供给侧结构性改革的关键环节。这一政策从今年1月起执行。

下面，我先介绍一些情况。今年以来两次降低电价：一次是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300 亿元

2016年辽宁省电力用户与发电企业直接交易规模为140亿千瓦时，准入的电力用户由98户增加至163户，发电企业22家。随着6月23日辽宁省电力用户与发电企业第二次第二批集中撮合交易顺利完成，辽宁省全年直接交易工作全部结束。同时，开展了电力用户平台操作、交易规则等培训工作，为交易工作顺利开展奠定基础。6月末，新成立的辽宁电力交易中心有限公司通过交易平台组织成立后的首笔电力用户与发电企业直接交易，全省163家电力用户与22家发电企业参与交易，达成交易660笔，电量19.36亿千瓦时。至此，辽宁省全年直接交易工作已经全部结束，全年共达成交易电量139亿千瓦时，交易方式包括挂牌、双边、集中撮合等三种方式，用户电压等级涵盖10千伏、66千伏、220千伏，交易笔数高达4241笔，其中挂牌23笔，双边2笔，集中撮合4216笔。经多方长期共同努力，红沿河核电首次参加了大用户直接交易，中标4.38亿千瓦时（在下半年东北送华北的交易中中标了5.61亿千瓦时）。

电力用户通过直接交易有效降低了生产成本，减少购电费用18.63亿元，发电企业通过参加交易提高其发电空间，这为辽宁经济回升做出了巨大贡献。为保证2016年直接交易工作顺利开展，国网辽宁电力在较短时间内，为新增65户电力用户办理了数字证书，并在平台进行了注册

华能大坝电厂1号机组、石洞口一厂1号机组、德州电厂2号机组、济宁电厂1号机组、新华电厂6号机组等5台机组进入30万千瓦级机组20强排行榜。6月24日，国家能源局和中国电力企业联合会在北京联合召开2016年电力可靠性指标发布会，发布了2015年度全国电力可靠性指标排行榜，中国华能集团公司共有8台火电机组入围，数量居五大发电集团之首。

在100万千瓦级机组5强排行榜中，华能金陵电厂1号机组、海门电厂2号机组分列二、三名。华能沁北电厂2号机组进入60万千瓦级机组20强排行榜

广东省大工业电价和一般工商业电价每千瓦时统一降低1.68分，按2015年的用电量计算，年降价金额达到63.57亿元。居民生活用电、农业生产用电价格不作调整。连日来，广东、四川、上海、天津等四省市相继发布公告，从6月1日起，降低工商业电价，对于减轻企业电费负担、降低经营成本具有重要意义。据悉，2015年底，国务院常务会议要求从2016年1月1日起，下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱。

并从6月1日起，将一般工商业用电价格每千瓦时下调0.87分钱，趸售工商业电价同步调整，大工业电价不作调整。四川省自今年4月20日起，全部取消化肥优惠电价。

随后，国家发展改革委下发通知，要求同幅度下调一般工商业销售电价。天津市大工业（除优待类）和一般工商业用电销售价格每千瓦时下调0.79分。

另外，降低燃气发电机组上网电价，新建燃气发电机组上网电价每千瓦时下调3分钱，居民生活、农业生产用电价格此次不作调整。根据此次各地发布的下调方案，6月1日起，上海市工商业及其他用电价格平均每千瓦时将下调0.45分钱，其中铁合金、烧碱（含离子膜）用电、下水道动力用电价格不作调整

实施电力需求响应，运用经济杠杆引导电力用户主动削减尖峰负荷，对实现用户和电网之间互联、互动，促进电力资源的优化配置，推进用电负荷市场化长效管理具有十分重要的意义。下一步，该委将扩大政策宣传范围，鼓励符合国家相关产业政策和环保政策并实施季节性尖峰电价的315KVA及以上容量的实现电能在线监测的大工业用户、已具备中央空调单独监控的非工业用户积极申报。会议传达了省电力需求响应工作座谈会精神，布置了2016年度电力需求响应申报工作，开展了电力需求响应平台网上申报业务培训。6月22日，区经信委组织恒润海洋重工、一川镍业和太极实业新材料等9家高耗能企业参加市经信委组织召开的2016年度全市电力需求响应业务培训会议。

对通过核准的需求响应减少的高峰电力负荷给予一定的补贴，补贴费用以电费抵扣方式兑现。今年夏季的电力需求响应坚持安全可靠、公平公正、开放透明的原则，由用户自愿网上申报

今年1-5月，福建用电保持较高增速，全社会用电量达741亿千瓦时，同比增长4.4%。国网福建省电力有限公司积极应对，采取针对性措施，确保电力可靠供应。

目前已开工362座，完成改造206座。为确保电力设备在夏季用电高峰期间安全可靠运行，国网福建电力组织对48条重要输电通道进行风险评估，实时监控重要输电通道、枢纽变电站的运行状态，开展直升机、无人机、人工协同巡检，有效防范山火等外破隐患。